即将到来的2020年，是全面建成小康社会和&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;规划收官之年，也是对国企改革具有&濒诲辩耻辞;承上启下&谤诲辩耻辞;意义的重要节点&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;
一方面，2015年出台的《中共中央 国务院对于深化国有公司改革的指导意见》明确，到2020年，在国有公司改革重要领域和关键环节取得决定性成果。
另一方面，日前举行的中央经济工作会议提出，要制定实施国企改革叁年行动方案，提升国资国企改革综合成效。
国资国企改革将以怎样的面貌&濒诲辩耻辞;迎考&谤诲辩耻辞;？下一步改革将如何提速加力？24日至25日国务院国资委举行的中央公司负责人会议释放了新信号。
构建&濒诲辩耻辞;两利叁率&谤诲辩耻辞;新目标体系
从出台混改操作指引到央企控股上市公司股权激励新规，从央企内控体系建设到以管资本为主转变国资监管职能&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;今年以来，国资国企改革跑出&濒诲辩耻辞;加速度&谤诲辩耻辞;，有效激发公司活力，央企总体运行稳健。
会议信息显示，今年前11个月，中央公司的净利润、营业收入同比增速分别达到9%和5%，投资总额增速达到9.4%，有效发挥了国民经济&濒诲辩耻辞;稳定器&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;压舱石&谤诲辩耻辞;作用。
展望来年，国内外环境不确定性上升，中央公司将如何应对？
&濒诲辩耻辞;要确保实现高质量的稳增长。&谤诲辩耻辞;国资委党委书记、主任郝鹏在此次会议上表示，要牢固坚持新发展理念，遵循市场、公司发展规律，统筹抓好内部挖潜、外部开拓，统筹用好考核评价、激励约束，聚焦主业促发展增效益，努力保持央企稳健发展。
据了解，在保留净利润、利润总额、资产负债率3个指标基础上，2020年起中央公司经营业绩考核将新增营收利润率、研发（搁&补尘辫;顿）经费投入强度指标，形成&濒诲辩耻辞;两利叁率&谤诲辩耻辞;指标体系，引导公司更好实现高质量发展。
&濒诲辩耻辞;国资委将组织开展提质增效专项行动，进一步强化预算、考核、分配联动，推动央企运行实现开门红、开局好，全年稳、全局进。&谤诲辩耻辞;郝鹏说。
提升国企改革综合成效
深化国资国企改革是项复杂的系统性工程。随着改革步入&濒诲辩耻辞;深水区&谤诲辩耻辞;，更需要关注改革任务与政策措施的协同性，提升改革综合成效。
明年初国企改革叁年行动方案将出台实施。郝鹏表示，要以落实方案为契机推动国企改革不断实现新突破。
南航集团层面实现股权多元化、中国通号科创板首批上市&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;2019年央企混改向纵深推进，新增混合所有制公司超过1000户，通过资本市场、产权市场引入社会资本超1500亿元。
会议释放的信息显示，下一步分层分类推进&濒诲辩耻辞;混改&谤诲辩耻辞;，将更加重视合理设计调整股权结构，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，探索建立科学高效的差异化管控模式。
&濒诲辩耻辞;混改中要坚决做到国有资产不流失、公司领导不腐败。&谤诲辩耻辞;郝鹏强调说。他同时表示，央企要加强参股公司管理，防止&濒诲辩耻辞;只投不管&谤诲辩耻辞;。
中央经济工作会议明确，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。
央企如何从&濒诲辩耻辞;四面发力&谤诲辩耻辞;转向&濒诲辩耻辞;聚焦关键&谤诲辩耻辞;？此次会议给出清晰答案&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;以发展先进制造业、振兴实体经济为重点，着力推动国有资本布局优化调整。
国资委明确，明年将重新厘定央企主责主业，各央企要严控非主业投资比例和投向，加快非主业、非优势业务剥离。
同时，重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速，装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合以及煤电资源区域整合将成为工作重点。
以监管改革牵引国企改革
党的十九届四中全会提出，形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。
郝鹏表示，以放活管好为导向，明年国资委将进一步推进&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;，全面实行权责清单管理制度，动态调整授权放权清单，赋予公司更多自主权。
业内认为，这意味着监管部门的监管重点将切实转向管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报以及维护资本安全上来。
在监管部门转变职能的同时，中央公司也将以转变集团总部职能、完善子公司治理结构等为抓手，对所出资公司主动授权放权，充分激发基层公司活力。
以管资本加强国资监管，最为关键的改革任务是改组组建国有资本投资、运营公司（两类公司）。截至目前，中央公司层面，国资委已经分3批在21家公司开展了两类公司试点。
郝鹏说，下一步国资委一方面将继续加大对两类公司试点公司授权力度，另一方面将适时改组或组建新的两类公司。
“困难越是增多，越要加快改革。”郝鹏说，面对错综复杂的国内外经济环境，我们更要保持定力、增强信心，充分运用好我们的制度优势和多年积累的应对复杂形势的经验，集中力量办好自己的事。（记者 王希）
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