作为一项高精密度的系统工程，我国国有公司改革已步入关键的历史阶段。全国国资监管系统将加快构建上下贯通、协调联动的国资监管大格局，以更高站位、更强合力推进国企改革、发展和党的建设。
稳中有进，不断厚植高质量发展优势
面对国内外挑战增多的复杂局面，2019年全国国资监管系统迎难而上、顶住压力，总体平稳、稳中有进的态势更加鲜明&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;
在较高基数上继续保持平稳增速是&濒诲辩耻辞;进&谤诲辩耻辞;，持续转型升级、加速科技创新是&濒诲辩耻辞;进&谤诲辩耻辞;。重庆以大数据智能化培育公司发展新动能，市属国企战略性新兴产业产值比重突破30%；江西实施创新平台和高新技术公司&濒诲辩耻辞;叁年倍增&谤诲辩耻辞;计划，省属公司研发投入增速连续6年保持在两位数。
风险防范有力有效也是&濒诲辩耻辞;进&谤诲辩耻辞;。河北、黑龙江、甘肃等地国资委强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统公司资产负债率继续下降。
今年是全面建成小康社会和&濒诲辩耻辞;十叁五&谤诲辩耻辞;规划收官之年，国企如何继续发挥好国民经济&濒诲辩耻辞;稳定器&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;压舱石&谤诲辩耻辞;作用？
国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，各地国资监管部门要用好考核&濒诲辩耻辞;指挥棒&谤诲辩耻辞;，通过考核引导、挖潜增效、提升管理等举措，全力以赴稳增长。
握指成拳，加快构建国资监管&濒诲辩耻辞;大格局&谤诲辩耻辞;
伴随国企改革步入深水区，国资监管改革的牵引作用更加凸显。
近年来，各级国资委围绕&濒诲辩耻辞;放活&谤诲辩耻辞;与&濒诲辩耻辞;管好&谤诲辩耻辞;相统一做文章，加大了自我革命与授权放权力度。目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与公司的边界更加清晰。
值得关注的是，2019年国务院国资委明确提出，要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。
&濒诲辩耻辞;这是国资监管系统以更高站位、更强合力推进国企改革发展的最新动作。&谤诲辩耻辞;市场人士认为，此举有利于打破区域与行业壁垒，在更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置，充分发挥国有经济整体功能。
实践证明，随着协同合作全面深化，系统合力正不断增强&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;
一方面，国务院国资委支持中央公司着眼地方所需、发挥央企所长，与各地深化合作。另一方面，各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。
&濒诲辩耻辞;以管资本为主推进职能转变还不到位，国资监管仍存在越位、缺位、错位现象，国企改革推进还不平衡。&谤诲辩耻辞;郝鹏表示，下一步以管资本为主加快国资监管职能转变，要突出抓好工作协同。
他说，国务院国资委正牵头编制&濒诲辩耻辞;十四五&谤诲辩耻辞;全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，希望各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。
布局落子，继续下好国企改革&濒诲辩耻辞;一盘棋&谤诲辩耻辞;
积极稳妥推进混改，上半年各地新增混改公司超1500家；31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；国资国企&濒诲辩耻辞;综改试验&谤诲辩耻辞;启动，沪深沉叁地率先发力&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;
2019年国企改革不断推进，如何提升改革综合成效成为各方关注焦点。
对此，郝鹏表示，国企改革叁年行动方案即将出台实施，各地国资委要以此为契机，细化任务，压实责任，把国企改革推向纵深。
中央经济工作会议明确，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。
各地国企应如何聚焦主责主业？此次会议给出清晰答案：坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。
会议还明确，下一步分层分类推进&濒诲辩耻辞;混改&谤诲辩耻辞;，要以更加开放的姿态深化与民营公司合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障公司职工知情权、参与权。
&濒诲辩耻辞;在改革推进上，各地思想要更解放一些，步子要更大一些。&谤诲辩耻辞;郝鹏说，要切实强化困难越是增多越要加快改革的意识，把改革重点更多放在解决实际问题上，充分尊重基层首创精神，大胆改、大胆闯，用改革的突破性进展激活发展潜能，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（原题为：《国企改革步入关键期，国资监管大格局加速成型》）
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