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某省高速公路建设开发集团叁项制度改革项目案例

最后更新:2020-03-26 11:48:38 文章来源:九一传媒公司制作网站项目管理中心 

一、客户介绍

该公司成立于1992年7月,注册资本94亿元,主要业务涉及高速公路和相关配套设施的投资、建设及经营管理,以及土木工程建筑、道路运输、高速公路信息技术、旅游资源开发、房地产开发等相关业务。现为省交通投资集团有限责任公司资产规模最大的核心子公司。

公司经过近28年的发展,从投资建设省内第一条高速公路,到目前已成为总资产2611亿元,净资产近838亿元,年营业收入超200亿元的特大型国有公司。公司本部内设13个职能部门,下辖独资、控股、参股子公司合计52个,职工总数1.6万人。目前,公司管理的高速公路总里程5133公里,其中通车高速公路里程3433公里,占省内通车里程近一半,路网规模超过全国9个省(市、自治区),在建和新建的高速公路里程1700公里,总投资近2800亿元。在新的发展阶段,为更好履行国企责任,促进地方经济社会发展,向社会公众提供更加完备的出行服务,公司提出了由传统高速公路投资建设营运公司,向高速公路生活方式服务公司转型的战略目标。未来,公司将努力发展成为产业优势明显,产业结构完善,可持续发展能力更强的现代化高速公路管理集团。。

二、项目需求/主要问题

(一)项目背景

1、省内国资委要求2017年底监管公司必须完成叁项制度改革工作,比原计划提前一年;

2、上级单位四川交投集团在公司市场化、现代化管理,特别是在人力资源管理方面提出的任务要求;

3、四速集团自身经过一年的自行人力资源体系改革过程,在专业性、客观性、系统性等方面遇到不少困难,考虑借助外部机构力量完成;

4、四速集团自身人力资源体系已经运行多年,激励性、合理性有待优化。

(二)项目需求

具体内容包括完善公司组织建设方案设计、人工成本管控架构设计、全面绩效管理体系架构设计、培训与岗位评价体系设计、市场化招聘机制等方面的内容,以实现公司内部管理提升,建立健全员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的现代人事分配管理机制和制度体系。

叁、解决方案

1、调研诊断

就目前的组织结构、绩效管理现状、薪酬管理现状进行现状描述及问题诊断,明确管理体系改进与提升的总体框架。

2、制度建设

协助四速各单位做好叁项制度改革所要求的各项配套制度建设工作,达到叁项制度改革验收标准。

3、组织管理体系设计与优化

结合经营发展目标对部门职责进行优化,形成新的《部门职能说明书》,以明确每个部门的核心职能。

结合部门设置及其职能定位,对各部门内的岗位进行优化调整,形成《岗位体系图》,并完成《岗位职务说明书》。

在组织管理体系设计完成的基础上,辅导推行实施&濒诲辩耻辞;叁定&谤诲辩耻辞;方案。

4、薪酬管理体系设计与优化

结合薪酬政策和的经营发展目标,对岗位价值进行评估,并根据评估结果对薪酬体系进行优化,分别出具:《岗位评估方案》、《岗位评估结果》、《岗位薪点及岗位系数表》。

制定《薪酬制度》和《薪酬套改方案》明确薪酬政策、薪酬原则、工资结构、工资标准、调薪条件、激励机制等。

5、绩效管理体系设计与优化

一是绩效指标库的建立,二是中高层绩效考核表设计及基层员工绩效考核表的指导设计,叁是绩效管理制度的建立。

在绩效制度或绩效办法设计中,应包括绩效结果的运用、绩效周期的设计、绩效考核的主体、绩效考核数据的来源等内容。

四、实施效果

  • 对总部、监控中心及下属12家单位的组织设置、部门分工、岗位设置、岗位职责进行了规范和优化,对原来一些不清晰的职责实现了重新优化和清晰界定,特别是岗位设置方面,改变了过去以职务层级代替岗位体系的情况;
  • 针对各单位岗位进行了岗位价值评估,建立起了以岗定薪的新模式,改变了传统以职务定薪的模式,同时建立起了普通员工的职位晋升通道,打破了传统职务决定待遇、熬年头的情况;
  • 按照学历、职称、绩效等多因素确定薪酬套档模型,重新确认现有人员的薪酬标准,在确保改革稳定的前提下,提高了薪酬的内部公平性,并明确了考核调薪、能力调薪的条件和机制;
  • 建立了对下属公司的业绩考核办法和指标体系,实现了分类考核,改变了过去一刀切造成了的下属公司不满和激励效果不佳的问题;
  • 建立了全员绩效考核体系,通过考核辅导培训,部分单位已经开始运行以业绩为导向的考核体系,工作的计划性、责任更加明确;
  • 改革成果也在国资委过程检查中得到了认可。

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