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(一)公司概况:
该公司是沈北新区重大项目的承担者和经营者,在区委、区政府的领导下,积极贯彻区政府的战略意图,努力构建规模化、专业化、多元化的发展模式,形成了以土地 一级开发为支柱产业,资本运营为纽带的战略发展格局,投资涉及土地开发整理、园区基础设施建设、房地产、建筑安装、物业管理、供水及污水处理等领域,资产 从成立之初的1000万元发展到113亿元,已初步具备国有控股公司的经营规模和资本实力。
(二)存在问题:
1.从投融资主体来看,决策主体地位未得到明确
2.从投资环境来看,缺乏必要的社会法制环境和面向市场的建设市场
3.从投资管理来看,风险约束机制尚未建立,新的符合社会主义市场经济体制的宏观调控体系尚未形成
4.从政府融资方面来看,融资渠道较为单一,地方政府担保、承诺形成了大量隐性债务,部分采用市场化方式运作的项目实际操作上还有待进一步完善。法律规定地方政府不得融资负债,某种程度上制约了其基础设施建设积极性的发挥
(叁)解决方案:
1.现有资产整合:实施战略管控、突出业务方向、以资本引导产业
2.融资通道优化:整理现有通道、开拓新型通道、以机制带动通道
3.投融资模式设计(厂颁惭贵模型):一个战略管控核心、两种资本引导方式、叁层管理组织架构、四阶段融资方法
4.建立科学、规范、高效的 “三大管理平台”:融资管理平台、投资管理平台、资产管理平台
5.做好新型投融资体制与国有资产管理相协调、新型投融资体制与园区发展相协调、新型投融资体制与产业发展相协调等重要协调工作