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(一)公司概况
该城投公司成立于2011年,是应其所在城市加快建设&濒诲辩耻辞;百万人口、百平方公里特大区域性中心城市&谤诲辩耻辞;新形势,由市人民政府出资组建的国有独资公司。公司成立的使命是:全面落实市委、市政府决策部署,加快推进新型城镇化,提升城市发展质量和水平,推动经济社会又好又快发展。目前,该城投公司的主要业务包括:交通基础设施、城市基础设施项目及公共产物的投资和经营;土地整理及开发;旅游景区投资、开发、经营;房地产投资及开发、物业管理;建筑业;旧城改造;以及市委市政府交办的其他任务。集团公司本部设有8个部门,下辖一家全资子公司、一家控股子公司。
(二)存在问题
1.由于公司成立时间较短,在公司整体发展方向、各业务规模设计等具体发展目标上不清晰。
2.集团对控股子公司和全资子公司如何在机构、人员精简的基础上做到有效管控,是集团面临的问题。
3.由于成立时间较短,集团还未形成系统的制度流程体系。
4.下属房地产子公司的业务队伍业务能力不高,需要借鉴行业业务操作的最佳实践。
(叁)解决方案
1.结合集团公司所处的行业,对房地产、代建工程、贸易、一级土地开发四项业务开展内外部环境分析、标杆公司研究,分别形成各业务板块的整体业务发展目标,同时在各业务板块发展思路的基础上,总结、提炼集团整体战略发展规划,通过自下而上、自上而下的方式,研究推出集团、各业务板块整体战略发展目标、资源配置、核心竞争力等。
2.结合集团的战略需要,对集团总部进行整体管控体系设计,包括管控权限划分、管控流程框架、组织架构体系设计。
3.在管控体系及组织体系的指导下,开展整体制度体系建设工作,通过外部标杆公司制度体系研究、内部现有制度体系评审、缺项制度编制等工作,编制整体制度体系文件,并在集团过审之后整体发布。
4.九一传媒公司制作网站房地产行业业务操作指引案例库的指引下,结合其房地产公司的规模、人员素质等实际情况,设计、发布符合该公司实际的业务操作指引体系。
(四)实施效果
1.集团建立了五年战略发展规划,并按照规划合理配置集团资源,明确了各项业务的发展目标,为集团整体管理、考核提供了输入。
2.建立了规范、高效的管控体系与制度体系,在整个集团内部形成了系统的管理标准。
3.建立了符合客户运作需求的业务操作规范体系,数十万字的业务操作规范有效弥补了客户公司人员专业度的不足,也为其日常培训提供了依据。